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EXPROPRIATION – PREEMPTION

L’expropriation pour cause d’utilité publique constitue une procédure dérogatoire au droit commun par laquelle l’État ou une collectivité territoriale contraint un propriétaire particulier à céder son bien immobilier en vue de réaliser un projet d’intérêt général. Cette atteinte au droit de propriété, strictement encadrée par la loi et la Constitution, est subordonnée à une déclaration d’utilité publique et au versement préalable d’une juste et complète indemnité. Le processus se décompose généralement en une phase administrative, destinée à prouver la nécessité de l’opération, et une phase judiciaire durant laquelle un juge fixe le montant du dédommagement si aucun accord amiable n’est trouvé entre les parties.

Le droit de préemption se distingue de l’expropriation par son caractère plus opportuniste et moins frontal, puisqu’il s’exerce uniquement lorsqu’un propriétaire a déjà pris la décision de vendre son bien à un tiers. Dans ce scénario, une personne publique, le plus souvent la commune, dispose d’une priorité légale pour se substituer à l’acquéreur initial afin de mener à bien des actions d’aménagement urbain ou de protection de l’environnement. Si le vendeur est ainsi privé du choix de son acheteur, il conserve toutefois des garanties procédurales concernant la fixation du prix, celui-ci devant refléter la valeur vénale du marché, sous le contrôle éventuel du juge de l’expropriation en cas de désaccord sur l’évaluation.

Adjudication et droit de préemption urbain

Transfert de propriété après adjudication par la voie du droit de préemption Articles L.213-1, L.213-14, R.213-14 et 213-15 du Code de l’urbanisme Transfert de propriété – La DIA est faite par le greffier de la juridiction ou par le notaire chargé de procéder à la vente. – La DIA est adressée au maire trente jours au moins avant la date …

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La motivation de la préemption en ZAD / réserve foncière

La motivation de la préemption en ZAD / réserve foncièreMotivation des décisions de préemption en ZADquand la préemption est exercéedans le cadre d’une réserve foncière Par principe, la motivation des décisions de préemption en ZAD répond aux mêmes obligations que celles décrites en matière de DPU. Mais l’exigence de motivation paraît moins contraignante lorsque le droit de préemption est exercé …

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L’achèvement des ZAC : ancienne procédure

L’achèvement des ZAC : ancienne procédureAVANT LA LOI SRU. L’achèvement de la ZAC intervient ordinairement à l’arrivée au terme de la convention. L’achèvement de la ZAC constitue ainsi l’aboutissement normal de l’opération au plan administratif. Ancien régime : Avant la loi SRU du 13 décembre 2000, l’achèvement de la ZAC ne semblait prendre effet qu’en vertu d’une constatation officielle (Art. …

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Les documents régionaux de planification

L’adjectif régional a une valeur géographique et non pas institutionnelle car c’est souvent l’Etat qui est le maître du jeu. Or la planification de l’aménagement du territoire par l’Etat est fortement régionalisée du fait de la déconcentration du plan depuis la décentralisation de 1982. C’est ce qui explique que cette planification passe par des lois spécifiques que l’on peut dire …

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Les SCOT : spécificités et portée juridiques

Les SCOT : spécificités et portée juridiquesI Définition et caractères généraux Selon le Conseiller d’Etat JC Bonichot, le SCT est un « outil majeur de pilotage de l’agglomération et de son pourtour ». – une politique de redensification urbaine– une politique d’équilibre entre la ville et son agglomération– un document d’harmonisation des différentes politiques publiques– un document précis pour la …

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La motivation de la décision de préempter

La motivation de la décision de préempterLe caractère exécutoire de la décision Pour que le DPU soit légalement exercé, il faut à la fois que la décision ait été notifiée au propriétaire intéressé ou à son mandataire dans le délai de deux mois et que, dans ce même délai, elle ait été transmise au préfet afin d’être exécutoire (CAA Marseille …

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Les zones d’aménagement concerté

La ZAC est une zone dans laquelle « une collectivité publique ou un établissement public y ayant vocation, décide d’intervenir pour réaliser ou faire réaliser l’aménagement ou l’équipement des terrains (…) en vue de les céder (…) ultérieurement à des utilisateurs publics ou privés » (art. L. 311-1 du code de l’urbanisme).La zone d’aménagement concerté (ZAC) Le volet urbanisme de la loi …

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L’approche de la notion de ZAC

IntroductionLa loi foncière de 1967 est essentielle pour comprendre l’urbanisme en France. Elle a créé les Plans d’Occupation des Sols (POS) c’est-à-dire l’urbanisme réglementaire et les Zones d’Aménagement Concerté; (ZAC), c’est-à-dire l’urbanisme opérationnel. Cette procédure permet d’accélérer la mutation d’un espace urbain ou morceau de ville. C’est un acte volontaire qui donne l’occasion aux élus de préciser leurs objectifs. La …

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ZNIEFF et permis de construire

(CE, 15 janv.1999, Société Omya, n°181652) Après avoir remarqué que les constructions litigieuses se trouvaient dans le périmètre d’une ZNIEFFde type II d’une superficie de 95 000 hectares couvrant le massif des Corbières et d’une ZNIEFF de type I d’une superficie de 833 hectares couvrant les falaises de Vingrau, au sein desquelles ont été recensées des espèces végétales protégées sur …

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Loi SRU et logements sociaux

La LOV offrait une alternative aux communes déficitaires : soit verser une contribution financière, soit s’engager dans des actions foncières en vue de réaliser des logements sociaux. Le gouvernement souhaitait rompre avec cette logique en ajoutant au mécanisme du prélèvement une obligation effective de réaliser des logements sociaux. Le nouvel article L. 302-8 du Code de la construction et de …

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