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EXPROPRIATION – PREEMPTION

L’expropriation pour cause d’utilité publique constitue une procédure dérogatoire au droit commun par laquelle l’État ou une collectivité territoriale contraint un propriétaire particulier à céder son bien immobilier en vue de réaliser un projet d’intérêt général. Cette atteinte au droit de propriété, strictement encadrée par la loi et la Constitution, est subordonnée à une déclaration d’utilité publique et au versement préalable d’une juste et complète indemnité. Le processus se décompose généralement en une phase administrative, destinée à prouver la nécessité de l’opération, et une phase judiciaire durant laquelle un juge fixe le montant du dédommagement si aucun accord amiable n’est trouvé entre les parties.

Le droit de préemption se distingue de l’expropriation par son caractère plus opportuniste et moins frontal, puisqu’il s’exerce uniquement lorsqu’un propriétaire a déjà pris la décision de vendre son bien à un tiers. Dans ce scénario, une personne publique, le plus souvent la commune, dispose d’une priorité légale pour se substituer à l’acquéreur initial afin de mener à bien des actions d’aménagement urbain ou de protection de l’environnement. Si le vendeur est ainsi privé du choix de son acheteur, il conserve toutefois des garanties procédurales concernant la fixation du prix, celui-ci devant refléter la valeur vénale du marché, sous le contrôle éventuel du juge de l’expropriation en cas de désaccord sur l’évaluation.

Expropriation : une Déclaration d’Utilité Publique irrégulière (DUP) peut-elle être régularisée ?

Arrêt rendu par Conseil d’Etat 11-12-2023 n° 466593 Texte intégral : Vu la procédure suivante : La société civile immobilière (SCI) Safa, M. D. F., Mme B. C., M. G. F., M. J. F., M. A. F., M. H. F., M. E. F. et M. I. F. ont demandé au tribunal administratif de Montreuil d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du …

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Permis de construire : modification du projet en cours d’instruction, quel impact sur le délai d’instruction ? Quid du changement de nature ?

Arrêt rendu par Conseil d’Etat 01-12-2023 n° 448905 Texte intégral : Vu la procédure suivante : La société civile de construction vente Samsud a demandé au tribunal administratif de Nice d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 26 décembre 2016 par lequel le maire de Gorbio (Alpes-Maritimes) lui a refusé un permis de construire deux immeubles à usage d’habitation sur une …

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Autorisations d’urbanisme : appréciation de l’intérêt à agir d’une association pour la « défense du cadre de vie » !

Arrêt rendu par Conseil d’Etat 01-12-2023 n° 466492 Texte intégral : Vu la procédure suivante : L’association « En Toute Franchise Département du Var », Mme D. A., M. C. B. et M. F. E. ont demandé au tribunal administratif de Toulon d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 20 septembre 2016 par lequel le maire de La Londe-les-Maures a délivré à …

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Expropriation : l’abattement sur l’indemnité du fait de l’illicéité de la construction !

Arrêt rendu par Cour de cassation, 3e civ. 09-11-2023 n° 22-18.545 Texte intégral : ARRET DE LA COUR DE CASSATION, TROISIEME CHAMBRE CIVILE, DU 9 NOVEMBRE 2023 La commune d'[Localité 5], représentée par son maire en exercice, domicilié en cette qualité en l’ [Adresse 8], a formé le pourvoi n° N 22-18.545 contre l’arrêt rendu le 5 mai 2022 par la cour …

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Droit de préemption urbain : la construction de logements mixtes justifie « par nature » la décision de préemption !

Arrêt rendu par Conseil d’Etat 30-06-2023 n° 468543 Texte intégral : Vu la procédure suivante : La société par actions simplifiée MJ Développement – Immobilier & Investissement et Mme B. A. ont demandé au juge des référés du tribunal administratif de Bordeaux de suspendre, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, l’exécution de la décision du …

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Droit de préemption : le prix dans la DIA adressée à la commune est différent de celui de la DIA adressée à la SAFER, c’est grave ou non ?

Question de M. MASSON Jean Louis (Moselle – NI) publiée le 21/07/2022 Sa question écrite du 24 mars 2022 n’ayant pas obtenu de réponse sous la précédente législature, M. Jean Louis Masson demande à nouveau à Mme la ministre déléguée auprès du ministre de l’intérieur et des outre-mer et du ministre de la transition écologique et de la cohésion des …

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Droit de préemption urbain : la DIA émane toujours du propriétaire !

Arrêt rendu par Conseil d’Etat 01-03-2023 n° 462877 Texte intégral : Vu la procédure suivante : M. A. B. a demandé au juge des référés du tribunal administratif de la Guyane de suspendre, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, l’exécution de l’arrêté du 4 novembre 2021 par lequel le maire de Rémire-Montjoly a décidé de …

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Monuments historiques : poser des panneaux solaires, possible ou pas ?

Une instruction du gouvernement publiée le 13 janvier (NOR : MICA2300974C), adresse aux préfets une doctrine nationale pour garantir l’équilibre entre développement de l’énergie solaire et préservation du patrimoine culturel. La possibilité d’implanter des panneaux solaires varie selon que le bâtiment a été édifié avant ou après 1948 et s’il se situe dans les sites patrimoniaux remarquables et aux abords de …

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Droit de préemption urbain : un maire peut exercer le droit de préemption pour permettre la construction d’une mosquée !

Arrêt rendu par Conseil d’Etat 22-12-2022 n° 447100 Texte intégral : Vu la procédure suivante : Mmes B. A., Rolande A., Colette A. et Pierrette A. ont demandé au tribunal administratif de Montreuil d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 25 janvier 2017 par laquelle le maire de Montreuil a exercé le droit de préemption urbain renforcé sur une parcelle leur …

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Expropriation : les charges de démolition ou de réparation d’un immeuble menaçant ruine en cours d’expropriation pèsent sur le propriétaire !

Cour administrative d’appel de Lyon 17-05-2022 n° 20LY02193 Texte intégral : Vu la procédure suivante : Procédure contentieuse antérieure La SCI A. a demandé au tribunal administratif de Lyon de condamner la métropole de Lyon à lui verser la somme de 55 589,35 € en réparation du préjudice résultant de l’illégalité fautive de l’arrêté de péril du 17 juin 2019 portant …

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